19 May 2021

Se archiva la Reforma a la Salud

Posted in Bogotá, Social - Salud

Se archiva la Reforma a la Salud

Por. Nadia Patricia Suárez V.

@SuarezNPatricia

Con 27 votos en total, de los cuales, 5 en contra, las Comisiones Séptimas (de Cámara y Senado) aprobaron la solicitud de archivar el Proyecto de Ley 010 que pretendía hacer reformas al actual sistema de Salud.  

Tres semanas de arengas, marchas y protestas pusieron como tema de discusión, a nivel nacional, el Proyecto de Ley 010 que cursaba en el Congreso para modificar el sistema de salud, llevó a realizar el día de ayer, 18 de mayo, el Foro Nacional del Proyecto Reforma a la Salud con participación de gremios de la salud, representantes de pacientes, instituciones sociales, partidos políticos y ciudadanía en general. Espacio de discusión que dejó en claro el total rechazo por la reforma que logró las mayorías en votación para su proceso de archivo.

Se escuchó el clamor ciudadano

Críticas provenientes de organizaciones, gremios, sindicatos y demás agentes del sistema de salud afirman que la propuesta legislativa no aporta mucho a la corrección de las fallas estructurales que persisten en el sector, ni reglamenta la ley estatutaria en salud.

Yesid Camacho, delegado de Asociación Nacional Sindical de Trabajadores y Servidores Públicos de la Salud y Seguridad Social Integral y Servicios Complementarios de Colombia (ANTHOC) sostuvo por su parte que Colombia lo que necesita hoy es modelo de salud que realmente atienda las necesidades de salud de la población, que resuelva los problemas, que llegue a todos los colombianos y se garantice el derecho a la salud como manda la Ley estatutaria.

El médico Agamenón Quintero, secretario General de la Asociación Colombiana de Sociedades Científicas, indicó que el derecho fundamental a la salud comprende el derecho de las personas a participar en las decisiones adoptadas por los agentes del sistema que lo afecten o le interesen.

Por su parte el presidente de La Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación (Fecode) William Velandia, solicitó el archivo de esta iniciativa, al considerar que en consonancia con las expresiones ciudadanas y principalmente de las organizaciones del sector, las propuestas no resuelven sus problemas.

Estefany Barreto, representante de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT), sostuvo que “creemos que es momento de pasar a una votación negativa, hundir este proyecto y de nuevo empezar con las organizaciones de salud, de trabajadores, para construir una nueva reforma que reformule lo que está pasando en el sistema de salud".

El instituto Nacional de Cancerología, que ha estado a favor que el proyecto salga adelante, también tuvo un espacio en esta amplia agenda; su directora Carolina Wiesner Ceballos, en su intervención aseguró que el proyecto no busca acabar con el Instituto; añadió “somos una Empresa Social del Estado y de las 16 funciones que tenemos, solamente una es prestación de servicios de salud, entonces hemos propuesto ser un verdadero instituto público de investigación y de salud pública".

Por otra parte, Víctor Castillo, de la Fundación Cardio Vascular, indicó que hoy la calidad de la salud no depende del sistema, pues él considera que va más allá y es un problema de actores. “Hay que fortalecer la gobernanza, apoyar el sistema de información".

Postura de los senadores 

En la participación y diálogo (el Foro de ayer), una de las primeras que sentó su posición fue la senadora Aída Avella (Decentes-UP) quien manifestó que, "el Congreso ha hecho lo que tiene que hacer, escuchar a los ciudadanos. El Congreso no puede estar de espaldas a los reclamos de los ciudadanos. Hay necesidad de mirar hacia dónde vamos.”, y explicó que “hoy la exigencia va más allá del retiro del proyecto, sino que se requiere y necesita un sistema único colombiano de salud público, de acceso universal y gratuito, equitativo, preventivo, por eso su partido pide archivar el proyecto”

Por su parte, el senador Gustavo Petro (Colombia Humana) indicó que el proyecto de ley que está en discusión profundiza el modelo que está en la Ley 100, más no lo cambia. Añadió que “Lo que tenemos en la Ley 100 es un mercado de la salud lo cual significa que los servicios de salud se transforman en mercancía, tienen un precio, hay una utilidad esperada”.

Otra de las participantes en este amplio debate público fue la presidenta del Partido de la U, Dilian Francisca Toro, quien consideró que esta propuesta no es una reforma estructural, porque para la dirigente, “esta no garantiza el derecho fundamental a la salud, no resuelve la fragmentación, continúa el manejo de los dos regímenes. No logra la unificación de otros sectores como la ARL, que tiene recursos y no soluciona el problema de financiación". 

“Si bien se reconoce el esfuerzo por intentar ajustar el sistema de salud, no debe dejarse a un lado que lo que verdaderamente necesita el país es una reforma estructural que efectivamente reglamente la ley estatutaria que reconoce a la salud como un derecho fundamental, que responda a la coyuntura de la pandemia y genere consensos entre los agentes del sistema”, puntualizó la congresista Norma Hurtado Sánchez.

“Es importante que una verdadera reforma a la salud contenga: EPS centradas en el aseguramiento en salud; redes integradas e integrales de salud fortalecidas para contratar con las EPS; depuración de aseguradoras con base en indicadores de calidad y financieros; trascender en el entendimiento que la unificación de regímenes comprende sólo la movilidad entre ellos, entre otros” concluyó Hurtado Sánchez.

El senador y ponente del proyecto, Fabián Castillo de Cambio Radical manifestó que: “Como ser humano, como demócrata, incluso como el trabajador del sector salud que fui, he aprendido que una derrota o pérdida, no es definitiva y que por el contrario enriquece. Para el presente caso, no implica renunciar a la búsqueda de lo que la ética, la convicción y la evidencia de este momento indicó, para poder reformar y crear las políticas públicas que el sector salud se merece”.

Opinión de los representantes a la Cámara

El representante Jairo Humberto Cristo (Partido Cambio Radical), como coordinador ponente y miembro de la Comisión Accidental manifestó: “Veo que este proyecto de ley trae unas cosas bastante positivas, hoy sucumbe y digo positivas porque pretendíamos hacer la depuración de la EPS y liquidar las empresas que hoy incumplen a los usuarios”.

En este mismo sentido, el representante Henry Fernando Corral (Partido Liberal) consideró que “este proyecto de ley ha dado unos avances importantes y da un ajuste a la problemática que se tiene en salud”, sin embargo dejó como constancia que “por la circunstancia del país y porque el Congreso debe estar a tono con la realidad que se viene presentando en las calles, no es el momento adecuado para poder seguir con la discusión de este ajuste al sistema General de Salud como se venía presentando, tiene unos avances importantes que se deben seguir trabajando y puliendo para que se vuelvan una realidad en Colombia”.

Por su parte, el representante Mauricio Toro (Partido Alianza Verde) insistió en la necesidad de “seguir trabajando en un proyecto de ley que reúna las necesidades para avanzar en la construcción colectiva de algo que requiere atención urgente y que este proyecto sin duda alguna no representaba”.

Una vez agotadas todas las intervenciones, se llevó a cabo la votación de archivo del Proyecto de Ley de Reforma a la salud, dejando como resultado 11 votos en el Senado y 16 en la Cámara, para un total de 27 votos a favor de las proposiciones presentadas para no continuar con el trámite de la iniciativa. Para el cierre de la sesión, el senador y presidente de la Comisión Séptima del Senado, Ritter López (Partido de la U), agradeció la participación y aportes frente al Proyecto de Ley de Reforma a la salud “tenía la mejor intención, pero fue tomado en cuenta el clamor de la gente que ha estado en el paro nacional”, puntualizó.

 

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